【長知識】人二室復辟？ 為什麼被質疑
蔡總統上任後，指示加強保防工作，避免被中共或其他國家間諜滲透。但是日前由調查局擬定的保防法，卻被外界譏為儼然是當年「人二室」翻版，行政院發言人徐國勇也連忙否認，強調保防法絕對不是當年「人二」復辟。
「人二」走入歷史，至今已有25年之久。年輕世代多半沒有見識過，許多在網路討論區上的介紹，往往一知半解加上想像「腦補」。在這邊我們以「聯合知識庫」的記載為主幹，向讀者介紹那一段歷史。
●為何要設「人二室澎湖民間借款沒薪轉信貸」？
台北機車借錢免留車民國42年7月起，各政府機關設立安全室，辦理保防及機關安全防護工作，57年9月增加查察貪汙的政風調查工作。61年8月，行政院為精減機關組織，將安全人員及其業務併入人事單位。但因為一般人事人員與保防政風人員，彼此工作範圍差距頗大，因此仍然保持分開辦公，所以稱為「人事室第二辦公室」，後來簡稱為「人二」。另外在各中小學經濟部中小企業貸款，也設有「安定維護秘書」負責保防安全業務，通常由校內教職員經過受訓後兼任。
「人二」人員因為承新竹借貸急救網辦保防業務，所以由調查局負責招訓，經人事行政局直接派任。對於保防人員的考核獎懲，依據「人事、會計、統計」獨立的原則，主要由體系本身負責，機關首長僅有有建議權。當然，調查局身為保防業務的協調、監督機關，當然也有建議權。
●除了監控思想 人二還打擊貪瀆
人二系統的存在，在打擊貪瀆上的確有一定功能。民國60、70年代破獲的公務員貪汙案件，多半是由人二體系發現。例如民國71年，北市國宅處長張天泰等十餘名高階官員向建商索賄，就是由該處人二室所發現，向調查局舉報。
然而在保防、思想控制方面，卻始終遭人詬病。解嚴後的新聞報導中，不乏有人出面指控，當初自己因為隨口批評政府或讚揚大陸，結果就被人二系統舉報，因而丟工作甚至坐牢。另外如民國70年代勞工意識興起，台糖、郵政等工會爭取權益的新聞中，也可看到參與者批評人二單位刺探抗議情資。
民國76年，我國與美國漁業談判期間，民間貸款期數各家銀行房貸利率比較2016試算農委會人二室發送密件公文給各單位，要求除了處室發言人外，一律不得對外發表任何與自己主管業務有關意見，也不可用傳真機傳送機密文件。
●「陳青天」最先廢人二
民國77年8月11日，宜蘭縣長陳定南首創先例，認為縣府人二室及教育局人事課（同樣主管保防業務）沒有存在必要，指示人事室先凍結職缺，再於縣府調整組職員額方案中裁併。
同年，教育部長毛高文決定，自77學年起，裁撤各校的安維秘書職務。安維祕書將回任教師，遺留的校園安全、人事查核等業務，暫由各校校長兼理。
●人二變政風 不再管保防
同年10月19日，法務部長蕭天讚在立院施政報告表示，「人二」工作不能撤銷，且須改進加強，但應改制為獨立專責機構，確立其法定地位。第二年，蕭天讚表示，基於肅貪工作事前防範應重於事後懲處的前提，法務部已研擬強化各機關的人新竹小額信貸事查台中機車借貸核業務，並且正研究將人二處改為「政風處」。
民國80年7月，立院開始審議「政風機構人員設置條例」，朝野看法差異甚大。到81年6月16日，終於在經過六次表決後完成三讀立法程序。根據該條例，調查局全面退出政風系統，全國政風業務由法務部直接掌理。
8月18日，法務部政風司正式掛牌成立，各機關的人二室，也於9月16日起，一一完成改制，宣告「人二」正式走入歷史。
政風相較於人二，僅負責廉政反貪業務，不再負責安全保防。各機關的政風單位成立時，初期人員仍多半出身調查局，包括後來因為洩密給陳水扁總統而遭判刑的調查局長葉盛茂，就曾任臺北市府政風處首任處長。
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若川普實施降稅+美國優先 天利投資：中小型股新北市八里區身分證借錢續漲空間可期
鉅亨網記者宋宜芳 台北
美國總統川普 3 月初發表上任後首場國會演說，除了力推基礎建設和減稅措施外，更重申「美國優先」（American First）的政策立場。天利投資認為，川普降低美國企業稅的承諾和美國優先的態度，再加上美國經濟日益轉強的支撐，美國中小型股的投資前景相對看好，未來還有續漲空間可期。
今年美國中型股 S&P 400 指數，截至 3 月 10 日上漲超過 3%。天利美國小型公司股票基金共同經理人 Nicolas Janvier 表示，川普勝選對於美國經濟、政治和股市都帶來重大轉變，由於美國中小企業的有效稅率通常都高於跨國企業，如果能夠減輕企業稅賦的負擔，將有助於中小企業的獲利成長，並提高中小企業的對外競爭力。
Nicolas Janvier 指出，在過去 5 年，美國小型股的報酬驅動力多是來自評價上升，而非來自獲利，但 2017 年企業獲利將扮演更重要的角色。未來如果美國經濟成長更為強勁，並真正實施優惠稅率政策，預期在國內市場營收比重相對較高的中小企業股價表現，將有機會領先群倫。
天利美國小型公司股票基金，主要挑選市值 5 億美元到 100 億美元的中小型股，鎖定具有長期成長潛力 (secular growth) 或具備景氣復甦題材 (cyclical recovery) 的個股，且營運規模位於同業前段班，並宜蘭中小企業貸款透過主題式選股方式，搭配基本面分析，再因應不同市況靈活調整配置，以期獲得長期資本的增長和超額報酬。
基金從去年下半年到 10 月底，逐步增加金融類股及其他週期性類股，並在美國總統大選後持續加碼銀行和工業類股的部位，但減少對不動產投資信託（REIT）類股的比重。
天利投資台灣區總經理鄭維娟表示，天利美國小型公司股票基金的產業布局完善，最大的優勢在於天利美國股票團隊的廣泛研究能力和紮實投資方法，在目前市場波動劇烈的環境下，透過經理人的主動靈活操盤，藉以掌握北美中小型企業的高成長潛力。截至 2017 年 1 月，本基金的規模達到 10.65 億美元，榮獲 Morningstar 四顆星評等。
第一屆 BENCHMARK「指標」年度台灣基金大獎得獎名單甫於 2 月公布，天利投資旗下共有三檔基金獲得五項大獎的佳績。其中，天利美國小型公司股票基金，除了獲得「最佳定期定額基金大獎」的「同級最佳獎」，還獲得「最佳表現基金大獎」的「傑出表現獎」。此外，還榮獲 2017 年理柏台灣基金獎「最佳美國中小型股票 10 年期獎」的殊榮。
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預防寶寶過敏 洗澡要挑時間？
機車貸款人條件(健康醫療網／編輯部整理)
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